Пожар на объекте: споры

Адвокат по строительным спорам нужен после пожара на объекте, когда заказчик, подрядчик и субподрядчик начинают выяснять, кто оплатит сгоревшие конструкции, испорченные материалы и повторное выполнение работ. Ответ складывается из трёх обстоятельств: успел ли заказчик принять работы до возгорания, кто по документам владел строительной площадкой и что именно вызвало огонь. До приёмки риск случайной гибели или повреждения объекта строительства по общему правилу лежит на подрядчике (статья 741 ГК РФ). Если же возгорание вызвано действиями конкретной компании, речь идёт об убытках по статьям 15 и 393 ГК РФ, а страховщик, выплативший возмещение, затем вправе взыскать выплаченное с виновного.

Первые дни после пожара решают больше, чем последующие месяцы переписки. Компании нужно получить копии материалов проверки органов МЧС, составить совместный акт осмотра, известить страховщика в срок из полиса и письменно уведомить контрагента о приостановлении работ. Спор между юридическими лицами и предпринимателями о последствиях пожара рассматривает арбитражный суд. Как правило, по таким делам назначают две экспертизы: пожарно-техническую о причине и очаге возгорания и строительно-техническую о размере ущерба.

Почему загорается стройка и как устанавливают причину

На строящемся или реконструируемом объекте огонь чаще всего появляется при огневых работах: сварке, резке металла, наплавлении кровельных материалов газовой горелкой. Вторая группа причин связана с временным электроснабжением: перегруженные кабели, самодельные удлинители, обогреватели в бытовках и прогрев бетона зимой. Третья группа причин связана с хранением горючих материалов: утеплителя, плёнки, растворителей, тары от лакокрасочных составов. Отдельно стоят поджоги посторонними лицами на плохо охраняемой площадке.

Причину возгорания официально фиксирует дознаватель государственного пожарного надзора. По итогам проверки он выносит постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в нём. К материалам проверки прикладывают протокол осмотра места пожара, объяснения рабочих и охраны, схему, фотографии и техническое заключение испытательной пожарной лаборатории. Эти документы компания-участник вправе запросить, а адвокат может получить их по адвокатскому запросу.

Вывод пожарного надзора для арбитражного суда не обязателен. Он служит одним из доказательств наряду с журналом производства работ, нарядами-допусками на огневые работы, приказами о назначении ответственных за пожарную безопасность и записями видеонаблюдения. Когда стороны расходятся в оценке причины, суд назначает судебную пожарно-техническую экспертизу. Эксперт определяет очаг, источник зажигания и путь распространения огня, а от этих выводов зависит, на кого лягут потери.

Кто отвечает за огонь: подрядчик, заказчик или никто из них

Распределение потерь начинается с вопроса о вине. Предприниматель отвечает за нарушение договора и без вины, если не докажет непреодолимую силу (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Пожар признают непреодолимой силой редко: огонь, начавшийся на самой площадке, обычно можно было предотвратить соблюдением правил. Шансы выше, когда пламя пришло извне, например от лесного пожара или от горящего соседнего здания, а подрядчик выполнил все требования противопожарного режима.

Если виновного нет, работает правило о риске. До подписания акта приёмки объект строительства горит «за счёт» подрядчика: ему придётся восстановить результат работ своими силами, а аванс заказчика остаётся неотработанным. Из этого правила есть исключение. Когда повреждение вызвано недоброкачественными материалами или оборудованием заказчика либо его ошибочными указаниями, подрядчик вправе требовать оплату всей сметной стоимости работ. Условие одно: он заранее предупредил заказчика об опасности и приостановил работы, как требует статья 716 ГК РФ.

Многое решает акт передачи строительной площадки. С даты его подписания подрядчик обычно отвечает за охрану, противопожарный режим и допуск людей на объект. Если акта нет или площадка фактически оставалась под контролем заказчика, позиция подрядчика заметно сильнее.

Цепочка ответственности: субподрядчик, смежный подрядчик, третьи лица

На крупном объекте одновременно работают несколько организаций. За действия своего субподрядчика перед заказчиком несёт ответственность генеральный подрядчик (статья 706 ГК РФ). Заказчик предъявляет требования генподрядчику, а тот в отдельном или том же процессе взыскивает убытки с субподрядчика, чьи рабочие проводили огневые работы. Для этого в договоре субподряда должны быть условия о противопожарных обязанностях и о возмещении ущерба. Полезно, чтобы субподрядчик своим приказом назначал ответственного за огневые работы, а генподрядчик выдавал наряды-допуски и проверял их закрытие. Подписанный обеими сторонами наряд-допуск на сварку в день пожара часто становится главным документом регрессного иска.

Иначе строится спор, когда заказчик сам нанял несколько подрядчиков на разные виды работ. Между этими подрядчиками договора нет, поэтому пострадавший взыскивает убытки с виновного смежника по правилам о причинении вреда (статья 1064 ГК РФ). Здесь доказывать придётся противоправность действий, размер вреда и причинную связь, а вина ответчика предполагается, пока он не докажет обратное.

Если огонь перекинулся на соседнее здание или имущество арендаторов, к спору подключаются третьи лица. Они вправе обратиться к собственнику объекта, к подрядчику, контролирующему площадку, или к непосредственному виновнику. Компании, которую привлекли ответчиком по такому иску, важно сразу заявить ходатайство о привлечении к делу своего контрагента, на которого в итоге должна лечь ответственность.

Страховой полис строительно-монтажных рисков и суброгация

Договор строительного подряда может обязывать одну из сторон застраховать риск случайной гибели или повреждения объекта, материалов и оборудования (статья 742 ГК РФ). На практике такой полис оформляют на период строительства и называют страхованием строительно-монтажных рисков. Выгодоприобретателем бывает заказчик, подрядчик или обе стороны в пределах их интереса. Отдельно подрядчик может страховать свою ответственность перед третьими лицами за вред при производстве работ.

После пожара страхователь обязан сообщить страховщику о событии в срок, указанный в договоре или правилах страхования, и принять разумные меры для уменьшения убытков (статьи 961 и 962 ГК РФ). Нарушение срока уведомления даёт страховщику повод для отказа, если он не узнал о пожаре своевременно иным путём. Поэтому уведомление лучше отправить письменно и с отметкой о получении в тот же день, даже когда объём ущерба ещё неясен.

Выплата не закрывает спор окончательно. Страховщик, возместивший заказчику ущерб, получает право требования к лицу, ответственному за пожар (статья 965 ГК РФ). Через несколько месяцев после выплаты подрядчик или субподрядчик может получить иск от страховой компании на всю сумму возмещения. Возражения против такого иска те же, что были бы против самого заказчика: отсутствие вины, иная причина пожара, завышенный размер ущерба.

Срок давности по суброгационному требованию страховщик не получает заново. Перемена лиц в обязательстве течение давности не прерывает (статья 201 ГК РФ), поэтому срок считают так же, как считали бы для иска самого пострадавшего заказчика. Ответчику стоит проверить эту дату в первую очередь: пропуск давности при заявлении стороны в споре служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

Сроки, оплата и судьба договора после возгорания

Пожар почти всегда срывает график. Подрядчику стоит сразу направить заказчику уведомление о приостановлении работ с указанием причины и о невозможности завершить их в срок. Если возгорание произошло по вине заказчика или его иных подрядчиков, на этом письме строится защита от неустойки за просрочку. Без письменного уведомления суд, скорее всего, посчитает просрочку виной подрядчика.

Следующий вопрос касается оплаты уже выполненного. Работы, принятые по актам до пожара, заказчик обязан оплатить, даже если результат потом сгорел. По непринятым работам подрядчику придётся доказывать либо вину заказчика, либо его ошибочные указания, либо ситуацию из пункта 2 статьи 741 ГК РФ. Промежуточные акты по форме КС-2 без оговорки о переходе риска сами по себе ответственность за результат на заказчика не перекладывают, это зависит от условий договора.

Если восстановление объекта невозможно или экономически бессмысленно, стороны решают судьбу договора. Варианты такие:

• дополнительное соглашение о новом графике и стоимости восстановительных работ;
• расторжение по соглашению с подписанием акта сверки и итоговым расчётом;
• одностороннее расторжение с последующим спором о неотработанном авансе и убытках.

Выбирая вариант, стороны учитывают позицию страховщика. Соглашение, в котором заказчик освобождает подрядчика от ответственности за пожар, может лишить страховую компанию права на суброгацию. В таком случае страховщик вправе отказать в выплате полностью или частично, поэтому подобные документы согласовывают с ним заранее.

Доказательства и экспертизы в арбитражном деле о пожаре

Сторона, которая требует возмещения, должна подтвердить три вещи: размер ущерба, причину возгорания и связь между пожаром и действиями ответчика. Размер ущерба доказывают сметой на восстановление, актами списания материалов, накладными, данными исполнительной документации о составе работ. Причину устанавливают по материалам пожарного надзора и заключению эксперта.

Ходатайство о назначении экспертиз лучше готовить с подробным перечнем вопросов. Для пожарно-технической экспертизы это вопросы об очаге, источнике зажигания и о том, соответствовали ли действия персонала требованиям противопожарного режима. Для строительно-технической это вопросы об объёме уничтоженных и повреждённых конструкций, о возможности их восстановления и о стоимости работ. Вопросы стоит формулировать так, чтобы ответы прямо ложились в правовую позицию стороны.

Часто сторона ответчика оспаривает размер ущерба, ссылаясь на то, что часть конструкций можно отремонтировать, а не менять. Поэтому до разборки сгоревших элементов нужно провести совместный осмотр и сфотографировать всё с привязкой к осям. Если контрагент на осмотр не явился, акт подписывают в одностороннем порядке, а вызов на осмотр подтверждают телеграммой или письмом с отметкой о вручении.

Параллельно с гражданским спором может идти административное производство. За нарушение требований пожарной безопасности статья 20.4 КоАП РФ предусматривает штраф для должностных и юридических лиц. Постановление о привлечении подрядчика к ответственности по этой статье не означает автоматически, что именно это нарушение вызвало пожар. Однако в арбитражном процессе оппонент обязательно использует такой документ, поэтому обжаловать его или хотя бы дать письменные объяснения стоит с учётом будущего спора об убытках.

Что сделать компании сразу после пожара на объекте

Порядок действий подрядчика и заказчика после возгорания практически одинаков. Он позволяет сохранить доказательства и не потерять права на возмещение:

1. Получить у дознавателя сведения о проводимой проверке и номер материала.
2. Составить акт осмотра с участием представителей всех компаний, работавших на площадке.
3. Уведомить страховщика по полису строительно-монтажных рисков и по полису ответственности.
4. Направить контрагенту письмо о приостановлении работ и о причинах.
5. Сохранить журналы работ, наряды-допуски, приказы и записи видеонаблюдения.
6. Не подписывать признание вины и соглашения о компенсации до правовой оценки.

Для первичной оценки адвокату понадобятся договор подряда со всеми приложениями, акт передачи площадки, акты приёмки, полисы страхования и правила страхования, переписка с контрагентом после пожара и всё, что получено от пожарного надзора. По этим документам можно определить, кто несёт риск, есть ли основания для требований к страховщику и к виновнику и какой путь урегулирования выгоднее: переговоры или арбитражный суд.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта stroitelnyespory1@gmail.com