Дела о неустойках: взыскание и защита

Дела о неустойках в строительстве возникают, когда одна сторона договора подряда нарушила срок: подрядчик опоздал со сдачей объекта или этапа, а заказчик задержал оплату, передачу площадки или документации. Неустойку взыскивают по условию договора, а если его нет, то по закону или в виде процентов на сумму долга. Должник, в свою очередь, вправе оспорить расчёт, сослаться на встречную вину кредитора или попросить суд снизить сумму по ст. 333 ГК РФ. Арбитражный суд рассматривает споры между организациями и предпринимателями. Прежде чем идти в суд, нужно направить претензию и подождать ответа 30 дней, если договор не устанавливает иной срок.

Адвокат проверяет расчёт неустойки, готовит претензию и иск либо, наоборот, строит защиту и заявление о снижении. Здесь всё решают детали: база начисления, дата начала просрочки, договорные ограничения, переписка о причинах задержки. Во сколько обойдётся работа, зависит от суммы спора и необходимости экспертизы по срокам; это становится ясно после изучения документов.

Какая неустойка бывает в строительных договорах

Под неустойкой понимают денежную сумму, уплачиваемую должником кредитору при неисполнении обязательства или просрочке (ст. 330 ГК РФ). Убытки кредитору доказывать не требуется. В строительстве встречаются две формы. Сумма пени растёт за каждый день просрочки в процентном отношении к размеру обязательства. Штраф назначается единожды: так, он может быть начислен за несоблюдение на площадке требований охраны труда или за то, что не передана исполнительная документация.

В коммерческих договорах размер устанавливают стороны. Обычно это доля процента в день от цены договора, этапа или просроченного платежа. Нередко договор задаёт верхний предел, например 10% цены. Размер неустойки для подрядчика и заказчика часто несимметричен: генподрядчик, составивший договор, закладывает себе мягкую ответственность за неоплату и жёсткую для субподрядчика за срыв сроков.

Ответственность по государственным и муниципальным контрактам определяет закон. Для каждой стороны пеня равна 1/300 ключевой ставки Банка России, применяемой к неуплаченной сумме или к цене контракта за вычетом исполненной части (ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ). Размеры штрафов определены постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017. Стороны контракта не вправе менять эти правила по своему усмотрению.

При отсутствии в договоре условия о неустойке кредитор вправе взыскать проценты на сумму долга по ст. 395 ГК РФ. Они равны ключевой ставке за соответствующие периоды. Когда в договоре есть неустойка, проценты за этот же период, как правило, не начисляют (п. 4 ст. 395 ГК РФ).

Расчёт неустойки: база, период и ограничения

Ошибки в расчётах случаются чаще, чем принято думать. Размер неустойки получают умножением базы на ставку и на число дней просрочки. Спорным бывает каждый множитель.

База определяется договором. Если неустойка установлена от цены всего договора, а просрочен лишь один этап, должник вправе возражать против начисления на полную стоимость. Суды учитывают, что работы частично выполнены и приняты. По госконтрактам закон прямо требует уменьшать базу на стоимость исполненного.

Отсчёт идёт со следующего дня после последнего дня срока исполнения. Для подрядчика это срок сдачи этапа или объекта по графику, для заказчика — дата, к которой он должен был оплатить принятые работы. Когда заказчик по договору платит спустя определённое число дней после подписания актов, а подписание затянулось, возникает спор о начале отсчёта.

Окончание периода — день фактического исполнения. Кредитор может потребовать, чтобы неустойку взыскали по день фактической оплаты, а не лишь до даты решения (постановление Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016, посвящённое ответственности должника при нарушении обязательств). В резолютивной части суд называет сумму на день вынесения решения и порядок начисления на будущий период.

Расторжение договора тоже обрывает период. Если договор прекращён, неустойка за просрочку выполнения работ после этого момента не начисляется: обязательство выполнить работы прекратилось. К такому выводу ведёт постановление Пленума ВАС РФ № 35 от 06.06.2014, посвящённое последствиям расторжения договора. Заказчик, расторгнувший договор и продолжающий начислять пени до сдачи объекта другим подрядчиком, завышает требование. При этом неустойка за невозврат аванса после расторжения возможна, если договор её предусматривает.

Нужно принимать во внимание и мораторий на банкротство, который действовал с 1 апреля по 1 октября 2022 года (постановление Правительства РФ № 497). За этот срок неустойка на должников, подпадавших под мораторий, по требованиям, возникшим до его введения, не начислялась. Многие расчёты за 2022 год содержат эту ошибку.

Взыскание неустойки: претензия, иск, доказательства

Кредитор начинает с претензии. В ней приводят расчёт с разбивкой по периодам и этапам, ссылки на пункты договора и требование об уплате в срок. Расчёт прикладывают отдельной таблицей, чтобы должник и суд могли его проверить.

Для взыскания неустойки с подрядчика заказчик доказывает срок, установленный договором, и факт просрочки. Обычно это график производства работ, акты с датами и переписка о готовности. Для взыскания неустойки с заказчика подрядчик доказывает дату приёмки работ, срок оплаты и даты фактических платежей. Банковская выписка и подписанные акты обычно закрывают этот вопрос.

Требовать неустойку можно одновременно с основным долгом либо самостоятельно. Если долг уже погашен с опозданием, иск заявляют только о неустойке. Давность по ней считают по каждому дню просрочки отдельно, поэтому за давние периоды требования могут быть отклонены.

Заказчик, начисляющий неустойку подрядчику, должен помнить: вычесть её из оплаты допустимо лишь тогда, когда договор прямо такое право предусматривает. Иначе подрядчик взыщет полную стоимость работ, а заказчику придётся заявлять неустойку отдельным требованием.

Неустойка часто становится предметом торга. Должник готов быстро погасить основной долг, если кредитор откажется от части пеней. Такую договорённость закрепляют в мировом соглашении, которое утверждает арбитражный суд. В тексте прописывают график платежей и условие: если график сорван, кредитор вправе взыскать полную сумму неустойки по исполнительному листу. Это защищает кредитора от повторной просрочки.

Защита должника: встречная вина и освобождение от ответственности

Первое, что проверяет адвокат должника: была ли вообще просрочка по его вине. За задержку, вызванную действиями заказчика, подрядчик ответственности не несёт. Это непередача площадки, отсутствие проектной документации, поздние изменения проекта, неоплата аванса. Кредитор, не исполнивший свои встречные обязанности, считается просрочившим (ст. 406 ГК РФ). При обоюдной вине суд сокращает ответственность должника (ст. 404 ГК РФ).

Встречную вину доказывают документами того периода. Доказательствами служат письма подрядчика о невозможности приступить к работам, уведомления о приостановке по ст. 716 или 719 ГК РФ, записи о передаче площадки и даты выдачи рабочей документации. Чем раньше подрядчик зафиксировал препятствие, тем убедительнее довод. Ссылки на устные договорённости суд обычно отвергает.

Вторым основанием выступает непреодолимая сила (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Это чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство, а не обычный предпринимательский риск. Рост цен на материалы, отсутствие денег, срыв поставок контрагентами непреодолимой силой не считаются. Доказательством могут служить документы, в частности заключение торгово-промышленной палаты, однако суд оценивает их в совокупности с остальными.

Третье — договорные ограничения. Предел неустойки, исключения для отдельных видов нарушений, условие о начислении только после письменного требования. Должник пересчитывает сумму строго по договору и предъявляет расчёт суду.

Неустойка в госконтрактах и муниципальных контрактах

Контракты, заключённые по 44-ФЗ, подчиняются собственным правилам ответственности. Если подрядчик допустил нарушения, заказчик должен направить ему требование об уплате неустойки (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Отказ от начисления может стать предметом проверки контролирующих органов, поэтому заказчики по госконтрактам начисляют неустойку почти всегда, даже при спорной вине.

Подрядчику по такому контракту стоит знать о списании. Правительство РФ установило правила, по которым начисленные и неуплаченные суммы неустойки при определённых условиях списываются (постановление Правительства РФ № 783 от 04.07.2018). Основное условие — полное исполнение контракта. Доля неустойки в цене контракта и год исполнения влияют на то, будет ли сумма списана целиком или частично. Подрядчик, получивший требование, сверяет его с этими правилами и при наличии оснований просит заказчика провести списание.

Обеспечение исполнения контракта даёт заказчику дополнительный инструмент. Если подрядчик предоставил банковскую гарантию, заказчик вправе предъявить требование по ней в пределах обеспеченных обязательств, включая неустойку. Подрядчик в этот момент становится должником уже перед банком. Оспаривать обоснованность начисления приходится в арбитражном суде, параллельно с регрессным требованием банка.

Статья 333 ГК РФ о снижении неустойки применяется и к госконтрактам, на общих основаниях. Суды учитывают, что ставка 1/300 ключевой ставки сама по себе невелика, и снижают её редко. Чаще успешны доводы о встречной вине заказчика и о неверной базе начисления.

Статья 333 ГК РФ: в каком порядке просить об уменьшении неустойки

По ст. 333 ГК РФ суд может уменьшить неустойку, когда она явно несоразмерна последствиям нарушения. Коммерческим организациям и предпринимателям суд снижает неустойку исключительно по заявлению должника. Заявление подают суду, который рассматривает дело впервые. Суд апелляционной инстанции примет его к рассмотрению только при переходе на правила первой инстанции.

Доказывать несоразмерность должен должник. Он показывает, почему сумма завышена. Подходят разные доводы: ставка многократно превышает стоимость кредитов для бизнеса за тот же период; сумма неустойки соизмерима со стоимостью работ или выше неё; кредитор не понёс реальных потерь, поскольку объект он всё равно не мог использовать по другим причинам; просрочка была короткой и не повлияла на ввод объекта.

Пределы снижения ограничены. Нельзя снизить неустойку по денежному обязательству ниже суммы, исчисленной по ст. 395 ГК РФ, за исключением особых случаев (п. 6 ст. 395 ГК РФ). Если должник ссылается на исключительность, ему придётся её доказать.

Ориентиры для оценки соразмерности давали высшие суды. Критерии подробно изложены в постановлении Пленума ВАС РФ № 81 от 22.12.2011 и в упомянутом выше постановлении Пленума ВС РФ № 7. Адвокат строит заявление на этих разъяснениях и прикладывает данные о средних ставках по кредитам из открытых источников Банка России.

Заявление о снижении делают с оговоркой: должник не признаёт требование, но на случай его удовлетворения просит уменьшить сумму. Так довод о снижении не ослабляет основную защиту.

Типовая ситуация: встречные неустойки подрядчика и заказчика

Подрядчик строил административно-бытовой корпус. Объект сдан с опозданием почти на три месяца. Заказчик начислил неустойку 0,2% в день от полной цены договора и удержал её из окончательного платежа. Подрядчик считает, что опоздание вызвано поздней выдачей рабочей документации, и требует остаток оплаты с неустойкой за задержку. Пример обобщён и не является описанием конкретного дела.

В подобных спорах сначала устанавливают, кто и когда нарушил свои обязанности. Даты выдачи документации, письма подрядчика и график работ показывают, какой период просрочки приходится на заказчика. Затем проверяют, допускал ли договор удержание неустойки. Если нет, подрядчик требует полную оплату, а заказчик заявляет неустойку встречным иском.

Расчёт заказчика оспаривают по базе: начисление на полную цену договора при поэтапной сдаче суды нередко считают несоразмерным. Если вина заказчика подтверждена, период его неустойки сокращается. Подрядчик просит уменьшить оставшуюся сумму по ст. 333 ГК РФ. Результат определяется доказательствами, и прогноз адвокат формулирует после изучения переписки.

Чтобы оценить ситуацию, направьте договор, график работ, акты, переписку по срокам и расчёт неустойки, предъявленный вам либо подготовленный вами. После изучения материалов адвокат скажет, какие доводы применимы, и предложит план.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта stroitelnyespory1@gmail.com.