Дополнительные работы: адвокат

Оплату дополнительных работ подрядчик взыщет с заказчика, если до их выполнения сообщил о необходимости таких работ и получил согласие или хотя бы выждал срок на ответ. Данное правило содержится в п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ: подрядчик, обнаруживший не учтённые в документации работы, извещает заказчика, а без ответа приостанавливает работы. Кто выполнил допработы, никого не предупредив, теряет право на оплату, исключая ситуации, когда немедленные действия требовались для предотвращения гибели или повреждения объекта. Адвокат по взысканию оплаты дополнительных работ проверяет переписку, сметы и акты, чтобы понять, есть ли у подрядчика такое право, и строит доказательства вокруг согласования.

Для заказчика картина обратная. Он защищается от требований об оплате работ, которых не заказывал, и проверяет, не являются ли «дополнительные» работы частью твёрдой цены. Арбитражный суд рассматривает споры о допработах, и практически всегда по ним назначается экспертиза объёма и стоимости. Расходы на сопровождение зависят от суммы требований, а также от того, насколько полно уцелели документы о согласовании.

Что считается дополнительными работами в строительном подряде

К дополнительным относят работы, не предусмотренные технической документацией и сметой, но необходимые, чтобы получить результат, названный в договоре. Классический пример: при разборке перекрытий обнаружилось, что несущие балки повреждены и требуют усиления, а проект этого не предусматривал. Без усиления продолжать строительство нельзя.

От дополнительных нужно отличать самостоятельные работы, которые заказчик попросил сделать сверх договора. Например, по устной просьбе заказчика подрядчик благоустроил соседний участок. Такие работы не связаны с результатом по договору, и для них действуют общие правила о заключении нового договора или о неосновательном обогащении. От верной квалификации зависит, какие нормы суд применит.

Работы, которые подрядчик обязан был предусмотреть

Не каждая работа, отсутствующая в смете, становится дополнительной. Если операция технологически неизбежна для выполнения предусмотренных работ, а профессиональный подрядчик мог увидеть это при изучении проекта, суд может признать её частью договорного объёма. Пример — устройство подготовки под покрытие, которое прямо не указано в ведомости, но без которого покрытие уложить нельзя. Подрядчику, который подписывал договор с твёрдой ценой, стоит проверить, не принял ли он на себя риск таких работ условиями о полном объёме.

Изменения, которые вносит заказчик

Изменять техническую документацию заказчик вправе, если вызванные этим дополнительные работы стоят не более десяти процентов сметной стоимости строительства и характера работ не меняют (ст. 744 ГК РФ). Изменения большего объёма вносятся только по соглашению с подрядчиком. При росте расходов из-за изменений заказчика подрядчик вправе требовать пересмотра сметы.

Согласование дополнительных работ с заказчиком

Порядок согласования определяет, получит ли подрядчик деньги. Последовательность действий, как правило, одна и та же и в законе, и в договоре.

Шаги подрядчика

1. Зафиксировать обнаруженное обстоятельство: акт осмотра, фотографии, запись в журнале работ.
2. Направить заказчику письмо с описанием необходимых работ, ориентировочной стоимостью и сроками.
3. Подождать ответ. Срок на него закон устанавливает десять дней, договором же может быть назначен другой.
4. Если ответа нет — остановить те работы, которые зависят от решения заказчика, и известить его об этом.
5. После согласия оформить дополнительное соглашение или иной документ, утверждающий объём и цену.

Простой, вызванный ожиданием ответа заказчика, относится на заказчика. Он может освободиться от возмещения убытков только при доказательстве, что дополнительные работы не были нужны.

Форма согласия

Согласие заказчика удобнее всего оформить дополнительным соглашением. Однако принимаются судами и иные доказательства: письма за подписью уполномоченного лица, протоколы совещаний с поручением подрядчику, утверждённую заказчиком локальную смету, распоряжения технического надзора, если у него есть такие полномочия по договору. Если согласие дал сотрудник без полномочий, заказчик будет это оспаривать.

Отказ подрядчика от выполнения допработ

Раз заказчик дал согласие на допработы и их оплату, подрядчик просто так отказаться от них не вправе. По закону отказаться можно, лишь если работы не относятся к его профессиональной деятельности либо не могут быть выполнены по не зависящим от него причинам (п. 5 ст. 743 ГК РФ). Например, монтажная организация не обязана выполнять сложные геотехнические работы, для которых у неё нет специалистов и техники.

Последствия молчаливого выполнения

Подрядчик, не поставивший заказчика в известность, оплаты дополнительных работ требовать не вправе, пусть даже заказчик затем подписал акт с этими объёмами. Этот вывод приведён в обзоре практики по строительному подряду (информационное письмо Президиума ВАС РФ № 51). Исключение — ситуация, когда работы надо было выполнить немедленно, иначе объект пострадал бы. Это исключение подрядчику придётся доказывать отдельно.

Твёрдая цена, приблизительная смета и выход за пределы стоимости

Договор подряда может устанавливать цену твёрдую или приблизительную (ст. 709 ГК РФ). Когда договор об этом умалчивает, цена признаётся твёрдой. От этого зависит право подрядчика на доплату.

Приблизительная цена

Подрядчик обязан без промедления известить заказчика, если приходится существенно выйти за пределы приблизительной цены. Заказчик, который с превышением не согласен, вправе отказаться от договора, оплатив выполненную часть. Подрядчик, который не предупредил, выполняет работу по прежней цене.

Твёрдая цена и подорожание строительных материалов

Даже если объём работ превысил ожидаемый, подрядчик не вправе требовать увеличения твёрдой цены. Из общего правила есть исключение: существенный рост цены материалов, оборудования или услуг третьих лиц, который невозможно было предвидеть при заключении договора. В этом случае подрядчик требует увеличить цену, а при отказе — расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств.

Госконтракты

Существенные условия контрактов по Закону № 44-ФЗ допустимо менять лишь в тех случаях, которые прямо названы в самом законе. По соглашению сторон объём работ можно увеличить не более чем на десять процентов, а цену изменить пропорционально. Суды крайне редко оплачивают работы, сделанные сверх контракта без оформления изменений. Подрядчику по госконтракту нельзя полагаться на устные поручения представителей заказчика.

Доказательства выполнения и необходимости допработ

Подрядчик в споре должен доказать три обстоятельства: что работы были нужны, заказчик знал о них и дал согласие, они действительно выполнены в заявленном объёме. Для каждого из обстоятельств есть свои подтверждающие документы.

Необходимость работ

• акты обследования, составленные при обнаружении проблемы;
• заключения специалистов о невозможности продолжать работы без дополнительных мер;
• замечания технического надзора и предписания надзорных органов;
• расхождения между проектом и фактическими условиями площадки, зафиксированные в документах.

Согласие заказчика

Переписку с заказчиком стоит собрать полностью, включая электронную почту и сообщения, если договор допускает такой способ связи. Решающим доказательством нередко служат протоколы совещаний на объекте с поручениями подрядчику. Полезны и показания сотрудников технического надзора, но письменные документы ценятся выше.

Факт выполнения

Подтвердить объём помогают исполнительные схемы, общий журнал работ, накладные на материалы и акты освидетельствования скрытых работ. Если заказчик отказался подписать акт КС-2 на допработы, подрядчик направляет его с сопроводительным письмом и сохраняет доказательства отправки.

Неосновательное обогащение как запасное требование

Когда работы выполнены вне договора, а заказчик принял результат и пользуется им, подрядчик иногда предъявляет требование о неосновательном обогащении. Этот путь не помогает обойти правило ст. 743 ГК РФ: для дополнительных работ в рамках договора без уведомления заказчика суды в таком требовании отказывают. Для самостоятельных работ, о которых заказчик знал и которые он использует, шансы выше. Выбор между договорным требованием и обогащением делают после анализа документов.

Экспертиза объёма и стоимости дополнительных работ

По спору о допработах суд назначает строительно-техническую либо комплексную строительно-техническую и сметную экспертизу. Эксперт устанавливает, какие работы выполнены, входят ли они в договорный объём и сколько стоят.

Вопросы эксперту

• сделаны ли работы, которые перечислены в актах подрядчика, и какой объём фактически исполнен;
• заложены ли эти работы в проектную и сметную документацию, приложенную к договору;
• требовались ли работы, чтобы получить результат, предусмотренный договором;
• во сколько по расценкам договора оцениваются фактически выполненные дополнительные работы;
• могло ли продолжение работ без них привести к повреждению объекта.

Особенности экспертизы

Дополнительные работы часто скрыты последующими слоями. Эксперт не может их увидеть и опирается на исполнительную документацию. Если её нет, выводы становятся вероятными, и позиция подрядчика слабеет. Поэтому остаётся простой и недорогой защитой фотофиксация с привязкой к осям и датам. Сметную часть эксперт рассчитывает по методике, указанной в договоре, а при её отсутствии — по сметным нормативам, применимым на дату выполнения работ.

Расценки для оплаты

Стороны часто спорят о том, по каким ценам оплачивать дополнительные работы. Если договор устанавливает порядок определения стоимости новых видов работ, применяется он. Если нет, эксперт рассчитывает стоимость по аналогичным расценкам договора с учётом коэффициентов, которые стороны применяли. Заранее стоит подготовить локальный сметный расчёт на допработы и отправить его заказчику вместе с уведомлением: так позиция о цене появляется в деле с самого начала.

Типовые ситуации при взыскании оплаты допработ

Грунт отличается от описанного в изысканиях

При разработке котлована у подрядчика обнаружились скальные включения, отсутствовавшие в отчёте об изысканиях. Он направил заказчику письмо с расчётом, приостановил разработку и через неделю получил распоряжение продолжать. В подобной ситуации суды обычно взыскивают оплату, поскольку подрядчик выполнил процедуру ст. 743 ГК РФ.

Работы выполнены по устному поручению

Представитель заказчика на объекте поручил переложить инженерные сети, письменно ничего не оформили. Акт выставлен, заказчик платить не хочет. Шансы подрядчика зависят от косвенных доказательств: писем сторон, протоколов совещаний, журнальных записей. Если их нет, суд обычно отказывает.

Акт подписан заказчиком, но оплата не идёт

Заказчик подписал КС-2 на допработы, но затем заявил, что согласия не давал. Сам по себе подписанный акт согласования не заменяет, но вместе с перепиской показывает, что заказчик знал о работах и принял их результат. Защита подрядчика строится на доказательстве того, что уведомление было, а работы были частью результата по договору.

Субподрядчик согласовал работы не с тем лицом

Субподрядчик получил согласие на дополнительные работы от представителя конечного заказчика, а не от генподрядчика, с которым у него договор. Генподрядчик отказался платить. Сторона договора субподряда — генподрядчик, и согласовывать работы нужно с ним. Однако если генподрядчик присутствовал на совещании, где давалось поручение, и не возражал, это становится доводом в пользу субподрядчика.

Как передать спор о допработах адвокату

Оценка перспектив начинается с присылки договора подряда, сметы и проектной документации, перечня спорных работ, актов по форме КС-2 со справками о стоимости, писем о необходимости работ с ответами заказчика, протоколов совещаний и фотофиксации. Если заказчик уже ответил отказом или направил претензию, приложите эти документы.

Когда анализ завершён, адвокат определит, являются ли работы дополнительными, соблюдена ли процедура уведомления и какие доказательства надо получить до подачи иска. Заказчику адвокат подскажет, какие возражения против требований подрядчика будут работать в суде.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта stroitelnyespory1@gmail.com